Лечение в Израиле

Лечение в Германии

Лучшие клиники Германии
+7 499 391-42-67Консультации по вопросам
лечения в Израиле
Лечение в Израиле - главная / Архив статей / / Системы здравоохранения: время перемен обсерватория по системам и политике здравоохранения. Израиль.


Европейская

Системы здравоохранения: время перемен обсерватория по системам и политике здравоохранения

Реферат обзора

Введение

Государственный строй и новейшая политическая история

Государство Израиль образовано в 1948 г. Израиль - парламентская республика с многопартийной системой. Глава госу­дарства - президент, избираемый парла­ментом. Тяжелое бремя для израильской экономики - многолетние конфликты с соседними арабскими странами и высокий уровень иммиграции. Разрыв в уровне до­ходов между разными слоями населения - один из самыхвысокихв развитыхстра-нах. Длительный процесс децентрализации управления привел к значительной незави­симости местныхвластей, хотя большую часть средств они получают от централь­ного правительства.

Население

В 2000 г. население Израиля составляло 6,4 миллиона человек (78% - евреи, среди остальных22% - преимущественно ара­бы-мусульмане). Плотность населения од­на из самыхвысокихв развитыхстранах; более 60% живет в городахна побережье Средиземного моря и лишь 10% - в сель­ской местности. Сравнительно высокая рождаемость (2,95 на одну женщину) соче­тается с ростом числа пожилыхлюдей: 29% населения моложе 15 лет и 10% старше 64. В Израиле два государственныхязыка: ив­рит и арабский.

Средняя продолжительность жизни

В 1999 г. средняя продолжительность жиз­ни составляла 76,6 года для мужчин и 80,4 года для женщин. За последние два де­сятилетия продолжительность жизни увеличилась на 4,8 года для мужчин и 5,0 года для женщин.

Основные причины смерти

Основные причины смерти - сердечно­сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, инсульт, сахарный диа­бет и несчастные случаи. Из злокачествен-ныхновообразований у женщин чаще все-

Европейская обсерватория по системам здравоохранения, Европейское региональное бюро ВОЗ Адрес: Scherfigsvej 8 DK-2100 Copenhagen Denmark Телефон: +45 39 17 17 17 Факс: +45 39 17 18 70 Электронная почта: observatory@who.dk Сайт в интернете: http://www.observatory.dk

Реферат обзора: Израиль, 2004

1

го встречается рак молочной железы, а у мужчин - рак предстательной железы (у евреев) и рак легкого (у арабов).

Новейшая история здравоохранения

За минувшие сто лет в развитие системы здравоохранения Израиля внесли вклад добровольные больничные кассы (перво­начально называвшиеся страховыми фон­дами), некоммерческие организации, Бри­танская администрация, а после 1948 г. - правительство Израиля. Первую больнич­ную кассу основали в 1911 г. рабочие сою­зы, чтобы обеспечить медицинской помо­щью рабочихи ихсемьи и дать работу вра­чам-иммигрантам. Все четыре ныне дей­ствующие больничные кассы появились между 1920 г. и началом 1940-хгг. Важную роль сыграла медицинская организация «Хадасса», которая в 1918 г. начала осно­вывать больницы в городах.

До введения в 1995 г. системы государст­венного медицинского страхования (ГМС) большую часть медицинскихуслуг пре­доставляли больничные кассы. К концу 1980-хгг. примерно 95% населения со­стояло в какой-либо из конкурирующих больничных касс, которые оказывали сво­им членам большинство видов лечебной помощи либо непосредственно, либо по контракту с другими организациями.

В 1988 г. для изучения проблем нацио­нального здравоохранения правительство создало так называемую комиссию Нетань-яху. Комиссия вскрыла ряд недостатков - неравную доступность медицинскихуслуг, плохую организацию и недовольство меди-цинскихработников своим положением - и выработала рекомендации по ихпреодо-лению. Эти рекомендации послужили ос­новой для введения в 1995 г. системы ГМС и реорганизации Министерства здраво­охранения.

Финансирование здравоохранения и ВВП

В 2002 г. расходы Израиля на здравоохра­нение составили 8,8% от ВВП; это чуть вы­ше среднего по странам Европейского сою­за, входившим в него к маю 2004 г. На долю государства в том же году приходилось 68% расходов.

Краткое содержание реферата

Комиссия Нетаньяху 1998 г. дала толчок тщательному изучению, а затем рефор­мам израильского здравоохранения. Вы­явив ряд недостатков системы, она выра­ботала важные рекомендации, принятые Министерством здравоохранения. В ре­зультате в 1995 г. было введено ГМС. Кро­ме того, была сделана попытка превра­тить государственные больницы в незави­симые больничные тресты - пока что без­успешная. Несмотря на определенные улуч­шения в организации здравоохранения и медицинском обслуживании, трудностей по-прежнему много - среди нихнерав-ный доступ к медицинской помощи, ста­рение населения и политическая неста­бильность.

Структура здравоохранения

Израиль - парламентская республика; Кнессет(парламент) утверждаетзаконыи бюджет, осуществляя таким образом об­щее руководство здравоохранением. Од­нако важную роль играют и другие орга­низации - как правительственные (в том числе Министерство здравоохранения и Министерство финансов), так и неправи­тельственные (в том числе больничные кассы, больницы и медицинские проф­союзы).

Министерство здравоохранения отве­чает за здоровье нации и работу системы здравоохранения в целом. Оно занимается регулированием и общим руководством, разрабатывает политику общественного здравоохранения; владеет примерно поло­виной больничныхкоек общего профиля,

Реферат обзора: Израиль, 2004

2

двумя третями мест в психиатрических больницахи одной десятой коек для хро­нических больных.

Министерство финансов разрабатыва­ет бюджет и следит за его выполнением. Оно стремится сдерживать государствен­ные расходы на здравоохранение и огра­ничивать число врачей в государственном секторе. Служба национального страхова­ния (СНС) взимает целевой налог на здра­воохранение (см. ниже); Армия обороны Израиля обеспечивает медицинскую по­мощь военнослужащим.

Четыре больничные кассы - негосу­дарственные добровольные некоммерче­ские организации - обеспечивают своим членам доступ к набору услуг, определен­ному законом о государственном меди­цинском страховании. За каждого члена больничной кассы государство ежегодно выплачивает ей определенную сумму. По­ловина больниц также являются негосу­дарственными. Кроме того, важную роль в системе здравоохранения играют меди­цинские профсоюзы, объединения работ­ников неотложной помощи и другие доб­ровольные организации.

Закон 1995 г. о государственном меди­цинском страховании был призван решить такие организационные проблемы, как из­лишняя политизированность здравоохра­нения (ряд больничныхкасс связан с по­литическими организациями) и недостат­ки в законодательстве, касающемся дея­тельности больничныхкасс

2 3 4 5 6