Лечение в Израиле

Лечение в Германии

Лучшие клиники Германии
+7 499 391-42-67Консультации по вопросам
лечения в Израиле


2 3 

На главную страницу сайта Лечение в Израиле.


Медицина Израиля

 

Отчет о результатах командировки в Израиль для участия

в учебном семинаре "Система медицинского страхования и

финансирования здравоохранения в Израиле",

проходившем с 9 по 15 марта 2008 года



Во исполнение приказа ФОМС от 01.02.2008 № 21 "О подготовке и проведении семинара по повышению квалификации" группа специалистов Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в количестве 18 человек приняла участие в учебном семинаре на тему "Система медицинского страхования и финансирования здравоохранения в Израиле".

Административно-территориальное деление Израиля включает в себя 6 административных округов, 17 районов и 260 муниципальных образований. Численность населения страны составляет 7,12 млн. человек, валовой национальный продукт - 634 млрд. шекелей или 198,7 млрд. долларов США, средняя заработная плата - 7600 шекелей.

Главной задачей правительства государства Израиль в области социальной политики является улучшение благосостояния всех слоев населения, и  в  первую очередь наиболее незащищенных граждан. Особенно большое внимание уделяется улучшению здоровья нации. О высоких достижениях в реализации поставленных задач говорит тот факт, что продолжительность жизни в Израиле одна из самых высоких в мире и составляет: женщин - 82 года, мужчин - 78,5 лет,  коэффициент младенческой смертности - 3,9 на 1000 живых родов, что примерно в 2,6 раза ниже, чем в Российской Федерации (по данным Росстата коэффициент младенческой смертности в 2006 году - 10,2), примерно на столько же ниже общий коэффициент смертности.

Система здравоохранения Израиля регулируется тремя основными законами:

- "О государственном медицинском страховании" (принят в 1995 году),

- "О правах пациента" (принят в 1996 году),

- "О здоровье народа" (принят в 1940 году).

Финансирование здравоохранения складывается из четырех источников: средства бюджета, которые составляют 37 % от общего объема финансирования, налог на здравоохранение (27 %), частное финансирование (33 %) и средства пожертвований частных лиц и общественных организаций (3%).

Затраты на здравоохранение за последние 10 лет выросли более чем на  90 % и составили 49 млрд. шекелей или 7,8 % от валового национального продукта, что составляет примерно 2 тысячи долларов США в год  на каждого жителя страны. (В 2006 году в Российской Федерации расходы на здравоохранения и спорт по данным Росстата составили 3,6 % от ВВП).

Управление системой здравоохранения осуществляется Министерством здравоохранения, имеющим вертикальную структуру по всей стране в виде шести окружных отделов. В 2007 году бюджет министерства составил 23,8 млрд. шекелей.

В целях ознакомления с работой министерства участники семинара посетили Окружной отдел в г.Хайфа.

Основными функциями министерства являются:

-  разработка и совершенствование законодательства в области

    здравоохранения;

-  планирование, регулирование и контроль системы здравоохранения

    на всех уровнях;

-  контроль за деятельностью больничных касс;

-  контроль за ввозом и производством продуктов питания и    

   медицинских препаратов, выборочный санитарно-гигиенический 

   контроль;

-  подготовка персонала на основе постоянного обучения;

-  организация и подготовка к работе в условиях чрезвычайных

   обстоятельств;

-  лицензирование медицинских профессий;

-  медицинские научные исследования.

Министерство здравоохранения выступает гарантом получения медицинской помощи для всех жителей страны путем организации поставки медицинских услуг населению и эффективного функционирования системы здравоохранения в целом.

Согласно Закону "О государственном медицинском страховании" каждый житель страны имеет право:

-  на бесплатную медицинскую помощь в соответствии с корзиной

   медицинских услуг ("Корзина здоровья");

-  записаться в одну из четырех больничных касс;

-  перейти из одной больничной кассы в другую;

-  выбирать медицинское учреждение, работающее по договору   

   с больничной кассой.

"Корзина здоровья" утверждается правительством и едина для всех больничных касс. Она ежегодно пересматривается и зависит от денежных средств, выделенных на здравоохранение. За последний год она возросла более, чем на 20 процентов. Комплекс медицинских услуг, предоставляемых в рамках государственного страхования един для всех. В него входит: амбулаторная помощь, лечение в стационарах, физиотерапевтическое и реабилитационное лечение, оперативное вмешательство в клиниках хирургии, акушерства и гинекологии. Государственное медицинское страхование предусматривает и сложнейшие виды хирургического вмешательства (онкология, сердечно-сосудистая хирургия, нейрохирургия, офтальмология, травматология, челюстно-лицевая хирургия и т.п.). Цены на услуги, входящие в "Корзину здоровья"  устанавливаются коллегиальным органом, членами которого являются экономисты, эксперты и актуарии Министерства здравоохранения, Ведомства национального страхования, больничных касс, общественных медицинских ассоциаций.

  Государственное медицинское страхование распространяется не на все виды медицинской помощи. Психологическая, психиатрическая, наркологическая, стоматологическая помощь, косметические операции, операции за границей, покупка очков и некоторые другие виды помощи не входят в корзину медицинских услуг. При визитах к  врачам-специалистам  вносится символическая плата один раз в квартал. Пациенты наряду с кассой участвуют в оплате некоторых анализов.

Финансовое обеспечение медицинского страхования осуществляет Ведомство национального страхования.

Для ознакомления с работой Ведомства участники семинара посетили одно из его региональных отделений в г.Ришон-Лецион, обслуживающего около 250  тысяч человек, проживающих в пригороде Телль-Авива.

Ведомство национального страхования взимает страховые взносы со всех жителей страны в зависимости от статуса и уровня доходов каждого из них, а также выплачивает пособия, предусмотренные законом.

С 1 января 1995 года, в соответствии с Законом о государственном страховании здоровья, оно отвечает за взимание взносов по страхованию здоровья и за перевод полученных средств в больничные кассы.

Одной из функций Ведомства национального страхования является учет застрахованных. Каждый житель Израиля в возрасте 18 лет и старше должен быть застрахован и ежемесячно платить  взносы по страхованию здоровья.

Ответственность за уплату страховых взносов наемного работника возлагается на работодателя. Работодатель должен вычитать из заработной платы работника долю последнего в уплате взносов на страхование здоровья в следующем размере: с части доходов, составляющей до 60 % от средней заработной платы в народном хозяйстве, платится взнос в размере 3,1 %; в части доходов превышающих 60 % от средней заработной платы до максимального облагаемого налогом дохода, платится взнос в размере 5 %.  Задержка платежей работодателем не ущемляет права наемного работника.

Пенсионеры, достигшие пенсионного возраста, освобождаются от уплаты страховых взносов из пенсии, такие категории граждан платят минимальный взнос на страхование здоровья, составляющий 86 шекелей от пособия по старости с социальной надбавкой (1127- шекелей).

От уплаты страховых взносов полностью освобождены дети до 18 лет.

Закон довольно суров к неплательщикам взносов. В случае неуплаты страховых взносов за наемных работников в установленное время работодатель подлежит тюремному заключению сроком на 1 год или выплате штрафа, а если работодатель является корпорацией - штрафа в двойном размере. Кроме того, если с работником произошло любое событие, в связи с которым ему причитается пособие от Ведомства национального страхования, то ведомство вправе потребовать от работодателя сумму пособия, причитающегося наемному работнику в связи с указанным событием.

Ведомство национального страхования распределяет собранные средства между больничными кассами. Каждая больничная касса получает финансовые средства пропорционально количеству клиентов с учетом возрастных коэффициентов.

Недостаток финансовых средств на обеспечение "корзины здоровья" больничным кассам возмещается Министерством финансов за счет средств государственного бюджета

2 3 


Статьи:



Израильский медицинский центр Ассаф Арофэ
"Ассаф Арофэ"- это крупнейшее медицинское учреждение в Израиле.


Детская смертность
Почему детская смертность в Одесской области в два раза выше, чем в Украине


Лечение за рубежом - лечение в Израиле.
Ни для кого не секрет, что многие люди выбирают лечение за границей . еще и из-за высокого уровня сервиса и комфортных условий пребывания в медицинском учреждении.


Статьи в формате .пдф